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O TRABALHO INFANTIL: FATOR DE USO DIDÁTICO OU CAUSADOR DE DOENÇAS OCUPACIONAIS?

Pedro Rogério Villar Barreto*

         Muito tem visto falar em opiniões de jornais e revistas sobre o problema do trabalho infantil. Para alguns as crianças e os adolescentes devem trabalhar, pois é uma maneira (para muitos à única) de evitar que caiam no mundo do crime. Para outros é questão abominável, nunca uma criança ou adolescente devem trabalhar, mas sim se ocupar coisas lúdicas como jogos e brincadeiras.

         Neste contexto, temos o combate do trabalho infantil feito pelo Ministério do Trabalho, que com poucos recursos, têm feito muito neste contexto.

         Mas esse debate também compreende também educadores, trabalhadores da área de segurança do trabalho, políticos, cientistas sociais, enfim; esse é um debate que abrange uma grande parcela da sociedade, melhor dizendo, é uma discussão pertinente na sociedade.

         Podemos dizer que todos, cada com seu ponto de vista, estão certos e errados.

         Aos que defendem o uso didático do trabalho estão, de certa forma, certos. Muitos de nós começamos trabalhar cedo e este foi um dos fatores para não acabarmos servindo ao crime. Mas pergunto: Será que temos estrutura econômica para empregarmos estes menores? Certamente não. Pois  uma criança no seu desenvolvimento intelectual e físico não pode exercer funções periculosas e insalubres, pois seu organismo é mais frágil e mais sujeito a sofrer as alterações desse risco. Outra pergunta que me faço: Será não estamos tentando resolver o nosso déficit educacional com um projeto tapa buraco como esse? Pois sabemos como é difícil estudar e trabalhar, por exemplo,  para um adulto, imagina para uma criança ou adolescente. Tem mais a questão da oferta de trabalho, pois no crime, a criança também trabalha, para traficante. Ainda a questão de segregação social, pois quem trabalha é filho de pessoas com poucos recursos econômicos, sendo as crianças de classes mais abastadas fora desse contexto. Sabemos que adolescente de classes mais elevadas também acabam no crime e nas drogas, fazendo desta tese uma articulação pouco cientifica e sem lógica.

         Aos que defendem somente crianças  e adolescente façam atividades lúdicas e estudem eu pergunto: Que atividades lúdicas e que educação? Neste sistema educacional instrumentalizado que ainda preza “a decoreba” e nada de compreensão e raciocínio, esta é pouco construtivo na formação intelectual dos nossos jovens. Novamente faremos uma medida paliativa para resolver o problema.

         O que devemos é construir um sistema educacional mais igualitário, onde o fator primordial seja uma educação holística, onde a prática e teoria andem junto. Qualificação profissional e educação normal, devem ser exercidas. A qualificação profissional, sendo ministrado a matéria de Segurança do Trabalho, certamente evitaria vários acidentes do trabalho futuros, pois criaria uma mentalidade prevencionista na sociedade.

         Pois mesmo que aparelhe bem a fiscalização do Ministério do Trabalho, o trabalho infantil não acabará, se a pobreza e o déficit educacional não for resolvido.

* Técnico de Segurança do Trabalho  formado pela Escola Técnica da UFRGS com mais de 7 anos de experiência na área e estudante de Ciências Sociais da UFRGS

El crecimiento económico brasileño y la cuestión preventionist

Los dilemas históricos que hay que resolver

Pedro Rogério Villar Barreto*

En el último año (2010), la economía brasileña creció considerablemente en el que no tuvo ningún efecto sobre la cuestión de la generación de empleo. En esta paradoja, los niveles de accidentes de trabajo creció con estos índices. Varias pruebas se hacen en esta situación interesante, donde muchos culpan a un solo factor, como la negligencia por parte de los empleadores, el descuido por parte de los trabajadores, la falta de formación y la cultura preventionist por la población, la falta de control, el crecimiento del empleo formal que causar un aumento en las tasas de accidentes y, finalmente, las numerosas teorías que en la práctica no explican en su totalidad.

Eso no quiere decir que todas estas teorías son erróneas, en cambio, en parte, que están bien, pero de hecho, los científicos preventionist y el área económica no está considerando el hecho de que de una manera holística, y apenas se ve una revisión que hace un análisis del desarrollo histórico de Brasil preventionist.

Durante los 70 años en Brasil durante la dictadura militar y su "milagro económico", nuestro país fue uno de los récord del mundo en accidentes de trabajo. Brasil ha vivido en el momento de pleno empleo, similar a nuestro momento actual, con tasas de crecimiento del PIB cercano al 10% anual. Pero este crecimiento se ha hecho artificialmente, financiado con dinero prestado por el FMI (Fondo Monetario Internacional). En el plano internacional, los países ricos viven en el sistema de capitalismo de Bienestar Social (Welfare State), el mundo que viven un período de abundantes recursos naturales y calefacción económica y de integración global del capitalismo, al menos en los países de ese bloque.

Aunque el mundo en ese momento estaba viviendo en el clima de la Guerra Fría, hubo una gran confianza en el futuro por los brasileños, porque nuestra nación, "el futuro del país", era próspero y estaba en camino al desarrollo pleno. error puro, este desarrollo era artificial y forzado, porque no había un déficit en nuestras empresas en el tema de la calidad de los procesos, entre estos temas fue la higiene del trabajo.

En los últimos años 70, el mundo está sorprendido por una crisis mundial, que a la larga provoca una disminución de la capacidad de endeudamiento de los ricos a los países pobres. Ahora sólo préstamo antes de la realización de ciertas condiciones exigidas por el FMI.

El Brasil, en ese momento, con el objetivo de mantener el "milagro económico" y su crecimiento, señala, incluso con gran deuda a los créditos del FMI. Uno de los requisitos para este préstamo es la reducción de los altos niveles de accidentes de trabajo y los cambios "pintoresca" en la CLT. En este marco surgen rupias (Normativa) del Trabajo, con el objetivo de abordar la cuestión de la higiene y seguridad, se crea el Servicio SESMT (Ingeniería y Seguridad y Salud Ocupacional) y regulaciones para sus empleados.

Este cambio se realizó sobre la "canetaço", es decir, ninguna investigación previa o fundamentos científicos. Los datos utilizados para la base científica de estas normas se derivan de los datos sobre todo a los estadounidenses de finales de los 60, ya ha quedado obsoleto en el momento y más aún hoy, porque, en general, muy poco de la RN n ha cambiado durante este tiempo.

En los años 80, se produjo el proceso de democratización en el Brasil, el fin del "milagro económico", la lenta muerte del Estado de Bienestar y la apariencia neoliberalismo. El fin de la Guerra Fría, consolidada con la caída del Muro de Berlín en 1989 proporcionó un nuevo marco para la economía mundial y una mayor facilidad para el mundo capitalista.

Pero en Brasil las altas tasas de inflación y empezar a surgir el problema del desempleo masivo. El "milagro económico" comenzó a mostrar su verdadero "rostro" que era una herencia maldita: la inflación, los atrasos enorme deuda con el FMI y en sus procesos productivos y productos.

El Brasil es parte de la modernización con la liberalización de su economía por alinearse con el perfil global neo-liberal. Una vez en el año 1990 Brasil cumple con las normas impuestas por el FMI. Moderniza su industria y la economía, promueve la privatización de empresas públicas.

Pero esto sólo se da a la modernización en este contexto porque la cuestión de la higiene del trabajo y la prevención de accidentes, nada o muy poco cambio en Brasil, desordenados en la modernización de nuestro país.

Incluso después de 1994, la inflación estaba controlada por el Plan Real, Brasil continúa con una legislación que dirección retrógrada.

El Brasil de Lula ha pagado la deuda externa con el FMI pasó de deudor a acreedor internacional. A pesar de la crisis internacional de 2008, al igual que otros países en desarrollo, Brasil hizo bien en crisis, y tuvo, a diferencia de los países desarrollados, un crecimiento económico positivo.

Sin embargo, nuestra buena fase económica, con la fase adecuada de la generación de empleo, trajo a colación el tema de nuestro déficit preventionist histórico.

Aún tenemos empresas que aún no tiene una política moderna y de desarrollo no, ¿dónde se ve la seguridad del empleo como el mal que se requiere por la ley. Nuestro sistema educativo tiene que ver con un poco de educación preventionist, que debe hacerse desde la primera infancia. La falta de vigilancia, especialmente en el interior de Brasil. La imprudencia de los empleados, la falta de formación por las empresas, causando un déficit o pérdidas para las empresas.

Accidentes ocupacionales gobierno está preocupado, ya que cuanto mayor sea el número de metástasis a distancia, mayor es la brecha de la seguridad social. Es malo para la salud pública, ya que los gastos de un aumento de sólo el SUS en los tratamientos médicos de las víctimas de accidentes. Es también una cuestión económica, ya que puede afectar el crecimiento, ya que cuanto mayor sea el número de personas con discapacidad, menos mano de obra disponible. Por último, país moderno y desarrollado es un país que se preocupa por la seguridad e higiene.

Debemos modernizar nuestra legislación, los conceptos de revisión y fomentar la investigación seria en este campo de la seguridad en el trabajo y la higiene. Para nada bueno que crecemos con la PAC, aunque seguimos con una legislación retrógrada y un sistema de capitalismo temprano, porque la historia nos ha demostrado que el "milagro económico" ha tenido efectos desastrosos. Es bueno mirar hacia el pasado para no repetir los mismos errores en el presente y futuro.

*Pedro Rogério Villar Barreto Técnico está formado por la Seguridad de la Escuela Técnica de la UFRGS, con más de 6 años de experiencia en materia de seguridad y el estudiante de Ciencias Sociales de la UFRGS.

PREZADOS,

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EM MEMÓRIA DOS MILHÕES QUE SE ACIDENTAM NO AMBIENTE DE TRABALHO HOMENAGEO OS ANJOS DA GUARDA DOS TRABALHADORES, OS PREVENCIONISTAS E DESEJO QUE SE TORNE REALIDADE O MEU SONHO: DE TORNAR O DIA 28 DE ABRIL UM DIA DE SE COMERAR O FIM DOS ACIDENTES DO TRABALHO NO MUNDO.

O ato inseguro na área de trabalho e a formação da consciência culposa.

por Pedro Rogério Villar Barreto*-5 DE JUNHO DE 2009

Ato inseguro, conceito básico e bastante difundido no mundo corporativo na área de higiene e segurança do trabalho, consiste na faceta mais cruel da formação do consciente coletivo dos trabalhadores. Este termo, coloca o proletário como único responsável por seu infortúnio no qual prejudique seu bem estar físico e mental durante sua labuta( o acidente de trabalho), sendo que descartadas as causas deste fato nas quais são muito mais complexas.

O acidente de trabalho é todo fato ou ocorrência no qual prejudique o bem estar físico ou mental do trabalhador, geralmente parando todo processo de trabalho e deixando sequelas no operário, são de três tipos básicos: Típico- durante a jornada de trabalho, no ambiente corporativo ou fora a serviço da empresa. Trajeto- durante o percurso usual de deslocamento da casa/trabalho ou trabalho/casa. Doença- sequela causada por más condições de trabalho. Todo acidente, ou pelo menos é de praxe nas corporações, ser investigado por corpo técnico da empresa. O SESMT ( Serviço de Engenharia Segurança e Medicina do Trabalho) consiste neste corpo técnico ( formado por técnicos, enfermeiros, médicos, engenheiros) no qual investigam o acidente juntamente com a CIPA(comissão interna de prevenção a acidentes), formada por funcionários escolhidos pelos empregados e a empresa dentro das corporações.

A investigação desses acidentes é formada por inspeção na área de trabalho e por uma entrevista com trabalhador, da onde surge geralmente a conclusão da culpa do mesmo pelo seu infortúnio. Geralmente, nos formulários de entrevistas feitas com esses trabalhadores existe uma pergunta ao menos parecida “Tinha alguma coisa lhe preocupando” ou na própria investigação “Houve erro operacional por parte do funcionário” na conclusão final da mesma. Podemos concluir que é unânime a conclusão de ato inseguro em toda investigação de sinistro no ambiente de trabalho.

Atualmente houve um relaxamento nesta conclusão, com fundamentação da multicasualidade, mas mesmo assim, o operário continua sendo o principal responsável pelo acidente. Estatíscas internas ou programas de educação de segurança do trabalho nas corporações enfatizam principalmente o ato inseguro como fator principal da insegurança no chão de fábrica.

Mas podemos perguntar qual a razão deste termo ser tão difundido no meio corporativo? A partir desta pergunta devemos fazer um análise mais profunda deste fato social, que é a formação da consciência culposa da massa proletária. Devemos procurar a causa de surgimento desta consciência praticamente coletiva no proletariado.

Um dos fatores predominantes para isso é a própria relação social existente no sistema capitalista. O trabalhador é na verdade uma simples alugador de seus serviços no qual não poderia viver sem burguês capitalista, isto é, seu patrão. Conclui-se então que o operário deve um “favor” ao capitalista, já que ele lhe dá seu meio subsistência. Sendo assim, toda a vez que trabalhador se acidenta, é de propósito, já que acidente prejudica mais a empresa, no qual tem prejuízo, do que o trabalhador. O operário que tiver sequela por causa de acidente do trabalho, foi na verdade punido por tentar prejudicar seu protetor e senhor de sua subsistência, o empresário. Conclui-se nessa lógica que o trabalhador é único agente causador do sinistro, sendo o empresário isento de toda culpa.

A forma de pensamento descrita acima é bastante comum, tanto entre empresários, como trabalhadores. Chega a ser inserida e difundida em programas de treinamento corporativo. Pode-se concluir que ela é errônea e bastante simplista para problema social do acidente do trabalho.

              Primeiramente, devemos destacar que o empresário não perde nada, ou quase nada, no caso de acidente do trabalho, já que o trabalhador acidentado que no caso for afastado, poderá ser substituído por mão-de-obra, de fora ou internamente, por outro trabalhador, muitas vezes com bastante facilidade. Na maioria dos acidentes, os danos materiais são inexistentes ou muito poucos. Podemos concluir que a empresa pouco perde com acidente no ambiente do trabalho.

           Longas e prolongadas jornadas de trabalho, causada pelo enxugamento do quadro funcional das corporações, ambiente com alta competitividade e incentivada por planos de participação de lucros e promoções, empobrecimento causada por salários mais baixos e baixo poder de compra do trabalhador, juntamente com fatores ambientes de higiene e saúde no ambiente do trabalho são em si as verdadeiras causas do acidente do trabalho.

Para concluirmos o fato da difusão desta idéia, devemos analisar a própria relação de conflito que existe entre classe trabalhadora e classe empresarial. A segunda sempre está a favor de seus resultados e primeira a favor de seu bem estar ( financeiro e físico). Sendo o operário culpado do infortúnio de seu ambiente de labuta, o empresário fica totalmente fora de condição de culpa do fato. Esta afirmação, o ato inseguro como causa de acidente do trabalho, é na verdade uma arma usada pelo burguês capitalista contra o operário, a fim de colocá-lo com um “vilão”, causador deste incidente, e não como vitima como verdadeiramente é.

Mas com devemos solucionar e revertermos essa situação? Primeiramente devemos modificar a cultura da classe proletária e burguesa, por uma educação que incentive uma cultura prevencionista, isto é, ensine a proteger contra os riscos existentes na área de saúde e segurança no trabalho. Isto deve-se ser feita desde dos anos iniciais do aprendizado, já na primeira infância.

Em segundo lugar devemos modificar a grade curricular dos cursos técnicos e superiores, nas áreas de segurança e higiene do trabalho, inserindo termos mais de análise não só técnica mas também de análise sociológica com relação a segurança do trabalho. A inserção de uma disciplina obrigatória de sociologia neste cursos na formação destes profissionais seria uma grande solução com finalidade de formar uma mentalidade mais critica nos mesmos. Mudaríamos assim os conceitos de acidente do trabalho nos treinamentos corporativos, eliminando idéia de ato inseguro.

Em terceiro e último lugar, podemos dizer a mais difícil de todas, é modificação do ambiente social e físico da área de trabalho. A última pode ser feita com aplicação de melhorias no ambiente de trabalho, acompanhada de uma fiscalização consistente. A mudança do ambiente social deve ser precedida por análise sociológica feita por profissional da área ciências sociais dentro da empresa, o mesmo irá analisar o contexto social de dentro da corporação, analisando suas particularidades, com finalidade de tentar explicar a verdadeira causa social do acidente. Tal profissional deve estar ligado ao SESMT ou serviço de RH das empresas.

                 Devemos lembrar a falta de uma estrutura mínima para trabalhador que os órgãos públicos oferecem ao mesmo em caso de acidente. Tanto com apoio da previdência social (na ocasião de atendimento médico e benefícios) ou falta de estrutura que reinsira o acidentado na sociedade e no mercado de trabalho, mostra a ineficiência do estado brasileiro e aumenta a sensação de culpa da vitima do acidente, já que mesmo está sendo na verdade marginalizado pelo sistema social.

A partir do que foi exposto até agora, devemos analisar vários fatores em relação o conceito de causa de acidente do trabalho, que de fato é na verdade causado por uma série de fatores causado por condições sociais, físicas e econômicas do trabalhador.

A análise e investigação de acidente, deverá ser feita de maneira não tendenciosa, aplicando uma análise ampla dos fatos, um profissional da área da ciência social deveria estar presente nestas investigações, para fazer uma análise no âmbito da área social deste fato.

O acidente do trabalho é uma situação que deve ser analisada de forma bastante critica, sem soluções simplistas e tendenciosas, como conclusão da causa do acidente. Devemos aprender a entender que o trabalhador é um individuo que deve ser valorizado na sociedade ao todo. Não é o “vilão” e nem “anarquista” (no sentido “chulo” do termo, que significa “bagunceiro”), nas relações corporativas de trabalho. Podemos concluir que é parte mais frágil e por consequência, a mais atingida pelo sistema de exploração capitalista.

A formação de consciência culposa que enfatiza um ato inseguro é grave, na qual mais serve para segregação social das classes do que como método científico de análise de acidente.

Mas uma mobilização de toda sociedade, com finalidade de modificar esse quadro é o que proponho nessa minha exposição, é o que devemos realmente fazer. Assim evitaremos que mais trabalhadores sejam penalizados por um fato não provocado por eles, mas pelo meio social do processo produtivo, que é o acidente do trabalho.

*Pedro Rogério Villar Barreto é Técnico de Segurança do Trabalho, instrutor de treinamentos na área de segurança de trabalho e estudante de Ciências Sociais da UFRGS

O crescimento econômico brasileiro e a questão Prevencionista

Os dilemas históricos a serem resolvidos

Pedro Rogério Villar Barreto*

No ano que passou (2010), a economia brasileira teve um crescimento considerável no qual teve efeito na questão de geração de emprego. Neste paradoxo, os níveis de acidentes do trabalho cresceram juntamente com esses índices. Várias análises são feitas sobre esse instigante quadro, onde muitos culpam somente um fator, como negligência por parte de empregadores, imprudência por parte dos trabalhadores, falta de treinamento e cultura prevencionista por parte da população, falta de fiscalização, crescimento da formalidade de emprego que causa aumento dos índices de acidentes, enfim, a inúmeras teorias que na prática não esclarecem em sua totalidade.

Isso não significa que todas essas teorias estejam erradas, ao contrário, em parte todas estão certas, mas na verdade, os pesquisadores da área prevencionista e da área econômica não estão analisando o fato de uma forma holística, e dificilmente, vemos uma análise que faz uma análise da construção histórica do prevencionismo brasileiro.

Durante os anos 70, no Brasil, durante a ditadura militar e seu “milagre econômico”, nosso país era um dos recordistas mundiais em acidentes do trabalho. O Brasil vivia em momento de pleno emprego, parecido com nosso momento atual, com índices de crescimento do PIB em índices próximos aos 10% ao ano. Mas este crescimento foi feito de forma artificial, financiado com dinheiro emprestado pelo FMI (Fundo Monetário Internacional). Ao nível internacional, os países ricos viviam no sistema do Capitalismo do Bem- Estar Social (Welfare State), vivendo o mundo um período de abundância de recursos naturais e de pleno aquecimento econômico e consolidação do capitalismo, pelo menos nos países desse bloco.

Apesar do mundo, nessa época, estar vivendo no clima da Guerra Fria, havia uma grande confiança no futuro por parte dos brasileiros, pois a nossa nação, “o país do futuro”, era próspera e estava a caminho do pleno desenvolvimento. Puro engano, este desenvolvimento era artificial e forçado, pois havia um déficit em nossas companhias na questão da qualidade dos processos, em entre essas questões estava à higiene ocupacional.

No final dos anos 70, o mundo é surpreendido por uma crise mundial, no qual acaba causando uma diminuição de nível de crédito para empréstimo dos países ricos para países pobres. Agora empréstimo somente perante o cumprimento de certas condições exigidas pelo FMI.

O Brasil nessa época, com finalidade de manter “milagre econômico” e seu crescimento, recorre, mesmo com grande dívida, ao crédito do FMI. Uma das exigências para este empréstimo é a diminuição dos grandes níveis de acidentes do trabalho e mudanças "singelas" na CLT. Nesse quadro surgem as NR’s (Normas Regulamentadoras) do Trabalho, com intuito de regular a questão de higiene e segurança do trabalho, cria-se o SESMT (Serviço de Engenharia e Segurança e Medicina do Trabalho) e regulamenta-se seus profissionais.

Esta mudança foi feita na base do “canetaço”, isto é, não houve uma pesquisa prévia ou embasamento cientifico. Os dados usados para a base cientifica dessas normas foram retirados de dados principalmente americanos do final dos anos 60, já desatualizados nessa época e muito mais ainda hoje em dia, pois em geral, muito pouco das NR’s mudou durante este tempo.

Nos anos 80, houve o processo de redemocratização do Brasil, o fim do “milagre econômico”, a morte lenta Welfare State e surgimento neoliberalismo. O fim da Guerra Fria, consolidada com queda do muro de Berlim em 1989, deu um novo quadro para economia mundial e maior tranqüilidade para mundo capitalista.

Mas no Brasil a inflação tinha altos índices e começa surgir o problema do desemprego em massa. O “milagre econômico” começa mostrar sua verdadeira “face”, que era uma herança maldita: inflação, grande dívida com FMI e atraso em seus processos produtivos e seus produtos.

O Brasil insere-se na modernização com sua liberalização de sua economia alinhando-se com perfil mundial neoliberal. Novamente nos anos 90 o Brasil obedece às normas impostas ao FMI. Moderniza sua indústria e a economia, promove privatizações de empresas públicas.

Mas essa modernização somente dá nesse âmbito, pois na questão de higiene ocupacional e prevenção de acidente, nada ou muito pouco muda no Brasil, atravancando a modernização de nosso país.

Mesmo após 94, a inflação sendo controlada pelo Plano Real, o Brasil continua com uma legislação retrógada nesse sentido.

O Brasil durante o governo Lula pagou a divida externa com FMI, passou de devedor para credor internacional. Mesmo com a crise internacional de 2008, como os outros países em desenvolvimento, o Brasil se saiu bem da crise, e teve, ao contrário dos países desenvolvidos, um crescimento econômico positivo.

Mas a nossa boa fase econômica, com a boa fase de geração de empregos, trouxe a tona de nosso déficit histórico na questão prevencionista.

Ainda possuímos empresas que tem ainda uma política não moderna e não desenvolvimentista, onde a segurança do trabalho é encarada como mal que existe por exigência da lei. O nosso sistema educacional pouco se preocupa com uma educação prevencionista, que deveria ser feita desde a primeira infância. Falta fiscalização, principalmente no interior do Brasil. A imprudência dos empregados, por falta de treinamentos por parte da empresas, causando um déficit e perda para as companhias.

Acidente do trabalho é questão gestão pública, pois quanto maior o número de afastados por doença, maior o rombo da previdência. É mal de saúde pública, pois somente aumenta os gastos do SUS nos tratamentos médicos dos acidentados. É questão também econômica pois pode afetar o crescimento, pois quanto maior o número de incapacitados, menor fica a mão de obra disponível. Enfim, país moderno e desenvolvido é país que se preocupa com segurança e higiene do trabalho.

Devemos modernizar a nossa legislação, rever conceitos e incentivar a pesquisa séria nesse âmbito da segurança e higiene do trabalho. Pois não adianta nós crescermos com PAC, se ainda continuamos com uma legislação retrógada e um sistema de capitalismo primitivo, pois a história nos mostrou que “milagre econômico” teve efeitos desastrosos. É bom olharmos para o passado para não repetirmos os mesmos erros no presente e no futuro.

*Pedro Rogério Villar Barreto é Técnico em Segurança do Trabalho formado pela Escola Técnica da UFRGS com mais de 6 anos de experiência na área de segurança do trabalho e Estudante de Ciências Sociais pela UFRGS.